3月12日，國務院印發《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》，在網絡上引起熱議，甚至被稱為"土地新政"。不過，這份文件中的內容也確實足夠重磅，對我國的土地改革、城市化進程等都有著深遠影響。

　　具體里看，這份"土地新政"中的重點內容包括兩個方面：第一，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的審批權限"下放"到省、市、自治區;第二，將永久基本農田轉為建設用地和國務院批準土地征收審批權限"下放"到部分試點區域，試點城市包括北京（ 農用地、 商住地、 工業地） 、天津（ 農用地、 商住地、 工業地） 、上海（ 農用地、 商住地、 工業地） 、江蘇（ 農用地、 商住地、 工業地） 、浙江（ 農用地、 商住地、 工業地） 、安徽（ 農用地、 商住地、 工業地） 、廣東（ 農用地、 商住地、 工業地） 、重慶（ 農用地、 商住地、 工業地） ，試點期限為1年。

　　其中有一個很重要的詞：永久基本農田，是在2008年中共十七屆三中全會上明確提出的，無論在什么情況下都不能改變其用途、不得以任何方式挪作它用的基本農田。而根據相關數據，到2020年，全國耕地保有量不少于18.65億畝，永久基本農田保護面積不少于15.46億畝。

　　但是，大家也都明白，城鎮化發展的核心矛盾就是：部分城市和地區用地高度緊張，同時，部分城市和地區用地寬松但利用效率較低。比如，一些小城市發展較為緩慢，建設用地長期冗余;但一些經濟發達的大城市、重點城市則因為對土地資源需求較大、但土地資源相對比較緊張而陷入特大城市的普遍發展瓶頸中，即人口與土地之間的矛盾。在這樣的情況下，部分發達城市不得不填海造地，甚至因城市擁擠而"趕人"……

　　可見，優化城市土地結構已經刻不容緩。但在過去，土地審批權集中在中央，而中央與地方的信息不對等，造成審批手續較多、審批時間較長，導致地方的合理用地需求無法得到滿足。而"土地新政"將審批權限下放，無疑會提升地方用地審批速度，使得土地轉性的空間增大，有效提升了地方的土地調配效率。而對于北京、上海、江蘇、浙江這些地方而言，其日益嚴重的用地矛盾也將在一定程度上得到緩解。

　　不過，這樣一來，城市間的馬太效應也將更加明顯。對于地方政府而言，無論是用于工業企業用地，還是城市重點建設項目，建設用地的增加都意味著土地出讓收入增加，而政府財政收入增加無疑會加速城市發展，提升城市發展空間及公共服務能力，在這樣的情況下，城市對于人口的吸附能力也將進一步加強。

　　所以，對于北京、上海、浙江這8個原先就已經很強的省市而言，如今獲得"土地改革"的試點資格，無疑會更加加速其發展。

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